En aquesta permanent
campanya electoral en la qual ens ha tocat viure, el president del Govern en
funcions, Mariano Rajoy, no perd ocasió per treure pit sobre la seva suposada
brillant execució política en matèria de creació d'ocupació. Tant és així que
el PP no s'està de prometre la creació de dos milions de llocs de treball
durant la pròxima legislatura si Rajoy continua com a president del Govern.
Que en els últims quatre
anys i escaig de govern del PP s'hagi creat ocupació és, en el millor dels
casos, únicament una veritat estadística. Però
allò cert és que aquesta millorança de les estadístiques del mercat
laboral no es correspon amb una millor percepció de la població en relació a la
situació laboral de la gent. Si fem cas als baròmetres del CIS, resulta que,
amb molta diferència, l'atur segueix sent el principal problema que existeix a
Espanya. Però més clarificador encara és fixar-se que, en el baròmetre del CIS
de novembre de 2011, el 36.4% de les persones enquestades manifestava que
l'atur era el problema que personalment més els afectava, mentre que en el
baròmetre del passat mes de maig ja són el 44.2% les persones a les quals els
afecta personalment el problema de l'atur. És a dir, d'ençà que Mariano Rajoy
governa, hi ha un 7.8% més de gent que sofreix en les seves carns o en les
seves llars el problema de l'atur. Pel que fa a les Illes Balears, el
recentment presentat núm. 300 de Quaderns Gadeso il·lustra del constant
creixement de la preocupació ciutadana illenca per l'atur i la inestabilitat
laboral.
A la vista d'aquests estudis
demoscòpics, sembla escaient la següent pregunta: Com és possible que la
ciutadania no percebi la millora que reflecteixen les principals i més usades
estadístiques oficials per mesurar l'ocupació i l'atur? Una possible resposta
està en la mateixa naturalesa i metodologia de les xifres com ara les d'Atur
Registrat, Afiliacions a la Seguretat Social, i Enquesta de Població Activa
(EPA). Val a dir, d'entrada, que les dues primeres procedeixen de registres
administratius que tenen altres funcions principals que les estadístiques, i
que la EPA té, en un model laboral que ha convertit la precarietat
(temporalitat i parcialitat) en norma, unes evidents limitacions per mesurar
l'ocupació que realment existeix i que és socialment inclusiva.
Cal tenir en compte que el
fitxer d' Atur Registrat està regulat per l'Ordre Ministerial d'11 de març de
1985 (BOE de 14/3/85) que, per una banda, exclou moltes situacions d'atur, com
ara, les persones contractades com a Fixes Discontinues en els períodes de no
activitat, les aturades assistents a cursos de Formació Professional
Ocupacional, les perceptores de prestacions per desocupació que participen en
treballs de Col·laboració Social, etc.; i que, per una altra banda i més
important, és un registre obsolet que es correspon a una època de monopoli
públic en la intermediació laboral. Avui les persones que necessiten i cerquen
treball remunerat ho fan molt majoritàriament als portals digitals i sistemes
privatitzats de cerca d'ocupació; bona part no han estat mai inscrites en el
SOIB; i una altra part deixen d'estar-hi en finalitzar les seves prestacions
per desocupació. Potser, però, el més curiós és l'entestament a assimilar
mimèticament la xifra mitjana d'Afiliacions a la Seguretat Social amb persones
que estan treballant. Tant se val que a les notes metodològiques per
interpretar aquest registre es pugui llegir: "...ha d'indicar-se que el
nombre d'afiliats no es correspon necessàriament amb el de treballadors, sinó
amb el de situacions que generen obligació de cotitzar; és a dir, la mateixa
persona es comptabilitza tantes vegades com a situacions de cotització
tingui...". Per tant, a tall d'exemple, les persones que per aconseguir un
salari que no arriba de mileurista han d'acumular dos i tres contractes amb
diferents empreses subcontractistes d'AENA, es comptabilitzen com dues o tres
persones treballant.
Em diran que, malgrat tot,
l'EPA també reflecteix un augment del nombre de Població Ocupada, però és
imprescindible prendre en consideració que, metodològicament, aquesta enquesta
inclou com persones ocupades aquelles que "hagin treballat, fins i tot de
forma esporàdica o ocasional, almenys una hora". En un context d'impressionant
estirabot de les relacions laborals de molt curta durada i parcials (al conjunt
de l'Estat Espanyol cada mes es registra una mitjana de 400.000 contractes
d'una durada inferior a la setmana, la majoria dels quals són de jornada
parcial), cal analitzar no tan sols el nombre de la Població Ocupada, sinó la
qualitat i dignitat de l'ocupació.
En conclusió, el fet que
segons el CIS els problemes relacionats amb la qualitat de l'ocupació s'hagin
més que triplicat reflecteix millor el balanç d'aquests gairebé quatre anys i
mig de Govern espanyol del PP. Si els compromisos electorals no inclouen una
pujada substancial del Salari Mínim, i la derogació de la Reforma Laboral de
2012, el que s'està oferint és subocupació o, altrament dit, pobresa laboral a
l'engròs.
Publicat originalment a Diario de Mallorca (23-VI-2016)